中共西安科技大学委员会办公室文件
西科党办发〔2022〕20号
关于印发《西安科技大学迎接省级“平安校园”复审评估工作方案》的通知
各分党委、党总支、直属党支部
各单位、各部门：
《西安科技大学迎接省级“平安校园”复审评估工作方案》已经学校同意，现印发你们，请遵照执行。
党委办公室
2022年5月4日
西安科技大学
迎接省级“平安校园”复审评估工作方案
为贯彻落实《中共陕西省委教育工委办公室关于组织开展2021年陕西省“平安校园”评估认定工作的通知》（陕教工稳办〔2021〕19号）通知，依据《陕西省“平安校园”评估认定办法》（陕教工〔2021〕202号）精神，省委教育工委将于今年对我校“平安校园”建设工作进行复审评估。为落实“平安校园”复审评估各项工作任务，进一步细化责任，明确分工，确保复审顺利通过，制订本工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届历次全会精神为指导，以建立健全校园安全稳定工作的长效机制为核心，以加强安全保卫和安全防范工作的基础为重点，以落实单位内部社会治安综合治理目标责任制为主线，按照“安全、稳定、健康、文明、和谐”的总体要求，把“平安校园”建设放在学校全局工作中统筹推进，进一步巩固深化学校平安建设成果和经验，创新体制机制，夯实基层基础，有效整合资源，健全长效机制，加强安全防范体系建设，提高预防、应对和处理各种安全事故的能力，确保我校的稳定和广大师生的生命财产安全，为推进我校教育事业科学发展提供强有力的安全保障。
二、工作目标
以迎接省级“平安校园”复审评估为契机，继续深化“平安校园”建设，完善稳定安全各项规章制度和组织机构，全面建立维护校园及周边治安环境长效工作机制，努力做到：校园安全稳定的局面更加巩固；师生的安全教育更加全面；学校安全防范措施更加完善；校园及周边治安秩序更加良好；广大师生安全感进一步增强的工作目标。
三、组织领导
学校稳定安全工作领导小组全面统筹、指导迎接复审评估各项工作；稳定安全工作领导小组办公室根据学校实际，制定方案、确定目标，做好迎接复审评估协调、督促工作。
组 长：蒋 林 来兴平
副组长：樊建武 王辉强 陈春林 王贵荣 邓 军
黄英维 张传伟 曹 明
成 员：各党政职能部门、直属单位主要负责人，各分党委、党总支、直属党支部书记
领导小组下设办公室，其组成人员如下。
主 任：陈春林
副主任：党委办公室、保卫处主要负责人
成 员：宣传部、统战部、纪检监察机构、教师工作部、学工部、研工部、工会、团委、教务处、研究生院、科技处、国有资产管理处、人事处、财务处、基建处、后勤处、离退处、基础教育管理中心、图书馆、资产管理公司、国际交流与合作处（港澳台事务办公室）、信息网络中心主要负责人。
四、工作安排
为确保“平安校园”建设各项工作任务抓实抓好，顺利通过复审评估，将迎接复审评估工作分四个阶段。
第一阶段：动员部署（2022年4月15日-5月15日）
召开迎接省级“平安校园” 复审评估工作动员大会，传达上级文件和要求，下发《西安科技大学省级“平安校园” 复审评估工作方案》，统一思想，明确各部门工作任务、评估要素指标、时间安排和工作要求等。各单位、各部门成立工作领导小组，制定工作方案并上报创建工作领导小组办公室，同时，广泛动员广大师生积极参与深化“平安校园”建设活动，营造安全和谐的校园氛围。
第二阶段：自查自评（2022年5月16日-8月31日）
各单位、各学院按照工作要求及《西安科技大学省级“平安校园”复审评估任务分解表》，对照评估指标认真开展自查，重点查找各类安全隐患、安全责任和安全制度的落实情况，工作中存在的问题和薄弱环节，认真整改。同时认真总结本单位、本学院平安建设工作取得的好经验和好做法，整理准备好相关资料。9月中旬，学校稳定安全工作领导小组将组织对各单位、各学院工作开展、资料准备情况进行复审评估。
第三阶段：整改提高（2022年9月1日-10月20日）
稳定安全工作领导小组召开省级“平安校园” 复审评估工作阶段总结会，总结自查自评阶段取得的成绩，以及存在的问题和不足，明确本阶段工作的主要目标和任务，进一步强化工作措施，确保各项评估指标落实到位。
第四阶段：迎评检查（2022年10月21日-11月10日）
稳定安全工作领导小组办公室根据上级通知时间要求，认真做好各项复审评估准备工作，积极迎接省复审评估工作组进驻校园复审评估，通过检查评比，扬长避短，建立和完善稳定安全工作长效机制。
五、工作任务
各单位要严格按照任务分工，对照评估指标和《西安科技大学省级“平安校园”复审评估任务分解表》扎实做好以下八个方面的工作。
（一）扎实推进政保涉稳工作，维护学校政治与大局稳定
1.加强与地方政府和公安机关的信息沟通，通过密切合作，有效遏制敌对势力的渗透和骚扰，严防“三股”势力及非政府组织的渗透破坏活动，严格对外交流活动的审批审查制度，建立外籍教师及国际学生交流跟踪制度，加强对外籍教师和留学人员的管理。
2.强化对重点人的教育稳控，落实对学校重点人的工作措施和管理台账，定期排查、分析重点人现实表现和活动情况，严格落实管控责任，密切掌握重点人活动动向，制定有针对性的教育稳控方案。
3.切实做好防范处理邪教工作，坚决防范“法轮功”“门徒会”“全能神”等邪教组织对学校的渗透破坏，定期开展校园反邪教警示教育活动，全面提高师生识邪、防邪、拒邪、反邪的意识和能力。
4.加强意识形态的教育管理，在全校师生中广泛深入开展国家安全教育，增强师生的敌情意识和保密意识。加强对学校论坛、讲座、报告会、研讨会等阵地的管理，切实落实对校内各类涉外学术活动的审批程序。加大对学校涉外资金、涉外项目、涉外活动的审批和监管力度。加强校园网络舆情监控，强化网上巡查，定期收集、研判网上师生思想动态，及时发现并处置网上不良信息。
(二)加大矛盾纠纷排查调处，妥善处置各类不稳定事件
5.从源头上预防和减少矛盾纠纷，坚持源头治理，关注师生民意，加大后勤保障投人，完善学生生活设施，健全资助体系，提高校园公共服务管理水平。重视师生关注的实际问题和信访反映突出的问题，畅通和规范诉求表达渠道，依法及时解决师生的合理合法诉求。引导广大师生自觉将法律作为指导和规范自身活动的基本行为准则，以理性合法方式表达利益诉求、解决矛盾纠纷、维护合法权益，全面推进依法治校。
6.加强矛盾纠纷的排查调处，健全矛盾纠纷、安全隐患预警机制，各单位每个月组织排查不少于1次，落实矛盾纠纷、安全隐患工作协调会议制度和安全隐患台账管理制度，构筑全方位、动态化的矛盾纠纷和安全隐患排查调处体系，及时将各类矛盾纠纷消灭在萌芽状态。
7.进一步修订完善学校突发事件处置预案及各项分预案，利用新生入学军训、“5.12”防灾减灾日等，开展消防、防灾减灾等应急演练活动，妥善处置各类突发事件。
(三)完善治安防控体系，提升安全管理水平
8.完善人防措施，加强对安保、门卫人员的培训、管理，建立并落实门卫值班、宿舍外来人员进出制度，对重点部位、重要节点实行“守卡控点”，坚持 24小时值守。
9.加强物防建设，严格落实财务室、重点实验室、计算机房、危化品库房等重点部位的防盗、防火设施。为校卫队配发头盔、警棍等安保装备，配齐配足钢叉、盾牌、防刺背心、防割手套等护卫器具。完善校园交通设施设备，规范设置鸣笛、限速、禁停等交通标识标牌标线以及减速带、警示牌和车辆停放场所。
10.提升技防水平。完善学校视频监控系统，完成雁塔校区视频监控系统高清数字化升级改造，实现视频监控全面覆盖校园出入口、校内交通干道、重点部位、重要活动场所，为校园安全提供技术保障。
11.加强警校联动，加强与地方综治、公安等政府部门的沟通、协调，齐抓共管，建立点、线、面结合，人防、物防、技防结合，打防管控一体化运行的立体治安防控体系，构筑起维护校园及周遍安全稳定的保障体系。
(四)强化安全管理措施，预防各类安全事故
12.加强消防安全管理，学校与各单位签订《稳定安全责任书》、《消防安全责任书》，各单位与下属单位签订二级责任书，逐级落实，责任到人。把消防培训、宣传教育、安全检查和隐患整改作为工作重点，积极开展消防专项维修和灭火器材维修配备工作，保证各类消防设施完好。
13.规范易燃易爆剧毒放射性等危化品管理。完善各项管理制度和监督检查机制，完善、健全危险化学品的采购、领用和使用台账，对实验室危险化学品的领用、储存保管和废弃处置的全过程进行登记，确保易燃易爆、剧毒等危险化学品管理制度健全、使用规范有序。
14.加强校园用电安全管理。完善安全用电管理相关制度文件，并在学生公寓及各重点实验室、操作间等重点用电部位予以悬挂，坚持定期检查，及时制止、纠正各种违规用电行为。同时加强对师生安全用电、用气和安全操作规程的教育，提高广大师生的安全用电意识和防火意识。
15.加强食品安全管理。严格落实食品卫生安全操作规程，严把食品采购、储存、保鲜、加工及检验关，对过期食品，严格执行集中销毁制度，坚决杜绝霉变及不符合卫生标准的食品进入校园。对食堂管理人员和工作人员，坚持严格审查和定期体检，加强卫生防疫及食品安全方面教育。继续依托食品检测中心对学校食堂的主要食材进行抽样检测，联合辖区政府相关部门对学校周边流动饮食摊点进行清理整顿。
16.加强交通安全管理。严格校园外来车辆出入示证登记检查制度;继续完善校园各类交通标志、标线;开展校内摩托车、电动车专项整治专项工作;定期对校车、驾驶员资格等情况进行全面核查，教育司乘人员遵纪守法，保证各校区之间通勤车辆安全;加强对师生职工的交通安全宣传教育。
17.加强校舍安全检查工作。定期对校舍进行检查维修，尤其加大寒暑假、夏天多雨季节、冬季降温之时检查工作力度，并对发现的问题能及时予以维修改造，符合安全要求。
18.加强学校大型活动安全。严格执行大型活动报批制度，落实安全措施，制订安全预案，切实做到活动之前有预案、活动之中有巡查、活动之后有总结。
19.严格执行特种设备设施管理规范。建立大型仪器设备采购招标制度，并逐一建档造册，定期对设备进行检查、维修、保养，保证特种设备正常运转。
(五)加强学生教育管理服务，持续减少校园案件发生。
20.了解和掌握学生的思想状况，加强敏感时期对学生的教育引导，避免出现群体性事件。要通过召开学生座谈会，辅导员、班主任走访谈心，学生党员、骨干调查了解等形式，及时收集各年级学生的思想状况和对社会热点、敏感问题的反映，及时掌握学生的思想动态，有针对性开展专项教育，不断提高学生的思想认识水平。密切关注校内少数民族学生的思想动态，做好少数民族学生思想工作，保证学生层面稳定。
21.开展心理健康教育，健全心理危机排查干预机制。完善校院两级心理咨询机构，建立学生心理专项档案，开展学生心理健康普查，充分发挥心理咨询与辅导对学生心理的干预和引导作用，预防和减少心理原因诱发的意外事故。
22.加强对学生的安全宣传教育，充分利用校园网、广播站、校报校刊、宣传橱窗、微博、微信等媒介以及讲座、知识竞赛、辩论赛、主题征文等形式多渠道、多层次、全方位地对学生进行安全宣传教育。利用法制宣传日、消防日、应急知识宣传周、反邪教宣传日等契机营造校园安全文化氛围，提高学生法制观念和遵章守纪意识。
(六)加强环境治理，保持校园与周边环境秩序良好
23.加强校园内部管理，坚决禁止乱办班、乱收费及使用盗版教材等违规行为，规范房屋、土地出租管理规定，加强校内经营服务场所管理，为师生提供良好的学习和生活环境。
24.加强与地方公安、工商、市政等部门联系，配合地方相关职能部门，对学校周边的经营性场所、商铺、摊点进行集中清理，使其符合各项规定要求。依法取缔在校门口的经营性网吧，加大对学校大门口流动摊点的清理整顿，配合辖区公安机关对校园周边地区的出租房屋进行全面的清理整治，加强学生校外租住房屋的管理。
(七)加强校园文化建设，提升综合实力
25.加强师生道德教育、诚信教育、文明行为教育、爱国主义教育及社会主义核心价值观教育，积极开展形式多样、丰富多彩的校园文化活动和大学生社会实践活动。
26.重视校园环境建设,使校园整体规划科学，布局合理，校园环境优美，景色宜人道路平整，卫生整洁，绿化率达到可绿化面积的100%。
（八）压紧压实新冠肺炎疫情防控工作责任
27.落实属地管理要求和疫情防控工作责任，坚持群防群控、科学防控，做好常态化疫情防控工作。不断完善校园疾病预防控制体系，加强校园常见传染病防治，全力保障师生生命健康安全。
六、保障措施
(一)加强组织协调，明确任务分工
领导小组办公室负责迎接复查验收工作的组织协调，将动员部署、自查自评、整改提高和迎评检查阶段的工作任务分解，并组织检查和落实。各单位党政一把手为本单位“平安校园”建设第一责任人，按照职能分工和学校统一部署，制定深化平安处室、平安院系建设的实施方案，明确目标、分解任务、落实责任，做到思想到位，工作到位，责任到位，确保“平安校园”建设工作各项任务落实到位。
(二)建立和完善规章制度
各单位要以这次复查验收为契机，进一步理顺稳定安全工作体制机制，修订和完善本部门维稳、消防、治安、交通、综合治理、信访、保密、信息报送、安全教育、实验室管理、危险化学品、重点部位、学生管理等方面工作的规章制度，明确岗位职责和分工，细化职能，建立安全稳定事件应对和处置流程，不断促进各项工作的制度化和规范化建设。
(三)加强宣传，形成合力
各单位要通过会议部署和校内板报、广播、校园网、微信等媒体，结合各种讲座和班会，进一步大宣传教育力度，营造“平安校园”建设氛围，做到人人知晓、全员参与。
(四)奖优罚劣，整体推进
领导小组将不定期组织开展检查测评，深入了解各单位在“平安校园”建设工作中的新经验和新办法，并及时予以总结推广。同时积极协助各单位解决工作中存在的实际困难。在“平安校园”检查活动中，对单位内部规章制度健全，责任落实到位，工作成就突出，没有发生安全问题的部门和单位，学校给予表彰奖励;对没有严格按照评估指标体系和工作任务进行自查、整改、建设的部门和单位，或部门存在重大安全隐患，没有整改措施的，发生问题影响学校整体复查验收通过的部门和单位，将在全校范围内通报批评，并对相关责任人进行处理。
《陕西省“平安校园”评估认定办法》及《陕西省“平安校园”普通高校评估认定指标体系》是我校深化“平安校园”建设的指导性文件，各单位要认真研究，贯彻执行，把各项工作落到实处。
附件1:西安科技大学省级“平安校园”复审评估任务分解表
附件2：陕西省“平安校园”普通高校评估认定指标体系
陕公网安备 61010302000682号
